各位代表：
我代表365bet官方平台开户_office365网页版无法使用_28365365tw总部人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2020年检察工作情况
2020年，在县委和州检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府的大力支持下，365bet官方平台开户_office365网页版无法使用_28365365tw总部人民检察院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实各级政法工作会议和检察长会议精神，正确履行法律监督职责，主动服务地方经济社会发展，各项检察工作取得新的进展。
一、主动融入365bet官方平台开户_office365网页版无法使用_28365365tw总部经济社会发展大局，彰显检察担当
自觉把检察工作放到全县经济社会发展大局中谋划和推进，为“平安红河”“法治红河”建设提供有力司法保障。
在疫情防控阻击战中贡献检察力量。一是做好内部防控工作，到社区和挂钩乡镇协助做好疫情期间的联防联控工作；二是加大对疫情期间涉疫案件的办理力度，依法从严从快批捕、起诉了“2.06”暴力伤害案件。对废弃口罩和医疗废物的处置销毁进行检查，督促职能部门合理设置定点收集桶、规范管理，促进防疫安全。
在打赢脱贫攻坚战中勇担帮扶责任。一是全年单位及个人共投入扶贫资金14万余元，向贫困户捐赠床、被子等生活物资，持续开展入户走访及环境卫生治理，确保脱贫攻坚责任落实和任务完成；二是对挂联乡镇及村委会提出产业发展意见，开展“以购代帮”消费扶贫活动；三是班子成员分别到挂联的村党支部开展专题党课宣讲6次，助力基层党支部建设；四是推动司法救助与精准扶贫相衔接，为建档立卡户被害人申请国家司法救助①17人，从司法层面做到应救尽救。
在护航经济社会发展中完善法治服务。一是走访县域内多家企业，从法律层面提出建议并提供法律咨询。在企业家联谊会上以法治课形式对防范化解重大金融风险、贯彻实施“民法典”进行宣传。邀请民营企业家代表走进检察机关，倾听民企呼声；二是依法对非法占用农用地案、失火案提起刑事附带民事公益诉讼，督促复植生态公益林207.9亩。召开跨部门圆桌会议，联合整治非法采石采砂行为，用检察行动践行“绿水青山就是金山银山”理念；三是助力爱国卫生“七个专项行动”,积极参与包保单位卫生责任片区整治，对城市干道边餐饮店乱倒泔水、乱堆建筑废材等影响市容市貌的情况，以检察建议督促相关部门予以整改。
二、依法惩治犯罪，全力维护社会稳定
切实发挥审查逮捕、审查起诉职能，依法打击各类犯罪，打好扫黑除恶专项斗争收官之战，全力维护国家安全和社会稳定。
严打刑事犯罪促稳定。共受理审查批准逮捕案件96件139人，批准逮捕86件119人，不批准逮捕12件23人。受理审查起诉案件172件236人，向县法院提起公诉164件228人，报送州检察院审查起诉15件23人，不起诉10件12人。突出打击涉疫、涉恶、危害人民群众生命和财产安全等犯罪，批捕75人，起诉365bet官方平台开户_office365网页版无法使用_28365365tw总部
110人。快捕快诉了涉疫犯罪的马某甲故意杀人案、马某乙寻衅滋事等案件，有力形成司法震慑。
扫黑除恶专项斗争出战果。一是开展“百日攻坚”“回头看”等专项活动，依法起诉了两起恶势力团伙犯罪，实现案件清零；二是深挖保护伞和违法犯罪线索，根据管辖权进行线索直接移送或初核，实现线索清零；三是推进“六清”行动②，加强源头治理和行业整治，向相关部门提出加强管理、堵漏建制的检察建议2份，铲除黑恶势力滋生土壤。
推进反腐倡廉作贡献。一是办理上级检察院立案交办的侦查人员涉嫌玩忽职守犯罪案件1件；二是加强与监委的协作配合，坚持移送起诉前介入、会商制度，形成打击职务犯罪的合力，全年受理监委调查移送审查起诉案件6件6人，提起公诉5件5人，有力促进反腐倡廉工作的开展。
三、坚定立检初心，积极践行司法为民的理念
积极回应人民群众新时代美好生活需要，围绕保障民生民利发挥检察职能，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。365bet官方平台开户_office365网页版无法使用_28365365tw总部
关爱未来更有温度。一是坚持少捕慎诉的办案原则，不批捕3件4人，附条件不起诉5件6人，酌定不起诉1件2人，附条件期满不起诉4件4人；二是严厉打击侵害未成年人的犯罪，加强对未成年被害人的保护，为5名未成年被害人申请了司法救助；三是加大“一号检察建议”落实力度，与教体局建立预防校园性侵工作机制，向18所中小学进行法治宣讲22次；四是对乡镇11所中小学疫情防控、校园管理、周边环境安全进行检查，对城区中小学存在的食品安全问题风险隐患进行排查，针对存在问题持续跟进监督相关部门整改，筑牢校园安全工作防护墙。
服务民生更有深度。一是通过开展支持起诉、行政争议实质性化解工作，协助64名农民工追讨“血汗钱”16.5万元；二是对群众信访案件均做到七日内程序性回复，三个月办理过程或结果答复；三是对生活困难的刑事案件当事人发放司法救助金5.7万元。
守护公益更有力度。一是对部分乡镇存在较为突出的非法采石、采砂，县城及周边污水垃圾乱倒乱丢、药店药品存放安全隐患等问题，以检察建议督促相关部门履行监管职责；二是拓展公益诉讼案件范围，聚焦侨乡文物保护，通过诉讼方式以案释法促使行政执法机关执法理念的转变，助推法治政府建设。
四、强化法律监督，始终坚守公平正义的价值追求
充分发挥法律监督职责，持续更新监督理念，创新监督方式，不断增强检察监督实效。
刑事诉讼监督。一是强化侦查监督。依法监督侦查机关立案6件，撤案5件，纠正漏捕4人，纠正漏诉2人，纠正侦查活动违法15件次；二是强化审判监督。提出抗诉2件，改判1件，1件正在办理，纠正审判活动送达违法1件次；三是强化刑事执行监督。开展羁押必要性审查③，变更强制措施11人。开展社区矫正监督工作，督促司法机关对78人监管措施落实到位。
民事检察监督。通过调卷审查和受理当事人申诉等途径，加大对民事审判、民事执行活动监督，向县法院提出检察建议，督促规范民事审判过程及民事执行过程的司法行为。办理当事人申请的民事生效裁判监督案件1件，作出不支持监督申请决定。
行政检察监督。加大对审判机关行政诉讼执行案件程序违法的监督，督促县法院规范行政诉讼案件审判执行程序。发挥行政检察监督职能，主动介入并化解行政争议案件3件，办理案件中针对发现行政机关不当履职情况发出检察建议，督促行政机关依法履行职责，实现“办理一案，治理一片”的效果，办案经验得到了上级检察院的推广。
五、深化检察改革，顺应新时代司法办案的新要求
进一步推动司法改革各项任务落实落细，实施综合配套改革举措，提升检察环节司法办案的质效。
完善检察权运行新模式。严格执行检察官办案责任制，院领导带头办理疑难复杂案件，建立办案情况通报制度。合理设置考评项目指标，切实发挥检察官业绩考评的“指挥棒”“风向标”作用。定期召开检察业务分析会，研究推进措施，以案件流程监控和质量评查为抓手，进一步推进检察业务的发展。
认真落实认罪认罚从宽制度④。发挥检察机关审前主导作用，加强法治教育及心理疏导，促使犯罪嫌疑人认罪悔罪，自愿认罚，与受害人达成和解，同时对自愿认罪认罚的犯罪嫌疑人依法从简从快从宽处理，减少社会对立面，促进社会和谐，全年认罪认罚从宽制度适用率达83.9%。
运用“案-件比”⑤提升办案质效。发挥捕诉一体和自行补充侦查优势，坚持重大案件提前介入，严格控制因退回补充侦查、延长审查起诉期限等造成“案-件比”增大的诉讼行为，全年“案-件比”为1：1.08，有效减少了案件程序空转，提高司法诉讼效率。
六、全面从严治检，努力锻造素质过硬的检察队伍
加强检察队伍建设，不断提升队伍素能，努力锻造政治过硬、本领高强、风清气正的新时代检察队伍。
信念坚定强素质。一是加强党组自身建设。落实民主集中制，“三重一大”制度等要求，坚持重大事项向县委和上级院党组汇报，发挥党组把方向、管大局、保落实的作用；二是加强党建引领实效，结合党支部建设要求和重大活动积极开展形式多样的组织生活，打造“党建+3”亮点品牌，机关党支部被中共云南省委组织部命名为省级“规范化建设示范党支部”；三是围绕巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，运用多层次、多方位学习载体，提升干警综合素质，共组织参加各类培训260人次。
从严治检正作风。一是开展“庸懒散乱”专项整治活动和“以案促改”从严治检集中整治工作，召开警示教育会、廉政党课、开展现场警示教育活动、家属廉政座谈会，抓实意识形态阵地管理；二是党组定期听取和研究党风廉政建设工作，认真执行领导干部个人重大事项报告制度，加强干警八小时外行为的监督，抓好纪律作风建设；三是坚决执行落实“三个规定”，做到“逢问必录”，筑牢廉洁司法“防火墙”。
阳光检务树形象。一是主动听取人大代表、政协委员意见建议。向人大常委会专题报告未成年人检察工作，认真落实审议意见；二是开展“检察开放日”活动，邀请民营企业家、劳动者代表、在校师生等社会各界人士走进检察机关，以公开促了解，以公开赢支持；三是推行公开听证⑥和公开宣告送达⑦工作，共举办公开听证会6场，不公开听证会1场，公开宣告送达2次，拓宽群众参与司法办案渠道，推进检察权在阳光下运行。
各位代表，过去的一年，我们走过了接续奋斗、创新发展的新历程，成绩的取得，离不开各位代表、委员、与会领导和同志们的关心支持。在此，我谨代表365bet官方平台开户_office365网页版无法使用_28365365tw总部人民检察院表示衷心的感谢和崇高的敬意！
同时，我们也清醒的认识到，检察工作还存在不少问题：面对发展形势新需求，助力发展大局的切入点还不够精确，司法保障力度、服务效果有待提升；面对法治建设新任务，办案理念的转变还不够到位，法律监督刚性力度还不够；面对队伍建设新使命，队伍整体素能还有差距。问题催人警醒，责任倒逼担当，对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。
2021年工作思路
2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征途的起步之年，365bet官方平台开户_office365网页版无法使用_28365365tw总部人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，省委十届十一次全会、州委八届八次全会、县委十二届七次全会精神。充分履行法律监督职能，全力发挥检察工作在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，为推进365bet官方平台开户_office365网页版无法使用_28365365tw总部高质量跨越式发展提供有力法治保障。
一、把牢方向，坚定立场，在“讲政治”上见真章
始终把党的绝对领导作为检察工作的最高原则、最大优势，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，坚守为民初心。严格执行重大事项请示报告制度，做到讲政治与抓业务有机统一，确保检察工作始终沿着正确方向前进。
二、忠诚履职，主动服务，在“顾大局”上重实效
自觉把检察工作置于全县经济社会发展大局中思考、推进、谋划，立足检察职能扎实做好“六稳”工作、贯彻落实“六保”任务。精准服务打好“三大攻坚战”，支持保护民营经济发展，积极参与乡村法治建设助力乡村振兴，着力发挥检察机关在反腐败斗争中的重要职能作用，不断提升社会治理法治化水平。
三、聚焦主业，精准监督，在“谋发展”上善作为
始终坚持以人民为中心，坚决惩治影响公共安全和人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，稳妥处置重大敏感性案件，防范化解重大风险，全力保护未成年人合法权益，守护人民群众对美好生活的向往。深入推进司法责任制综合配套改革，全面落实领导带头办案、认罪认罚从宽等制度，严格按照“做优、做强、做实、做好”的要求推动“四大检察”全面协调充分发展。
四、固本强基，严以治检，在“重自强”上树形象
结合检察队伍集中教育整治活动进一步落实全面从严治党、从严治检政治责任，进一步加强思想政治建设。充分发挥意识形态和党建工作的引领作用，凝聚干事创业的正能量。抓实党风廉政建设，以零容忍的态度自觉正风肃纪，确保检察队伍风清气正。加大教育培训力度，用好“检答网”智库，积极锤炼检察人员“七种作风”，不断提升队伍的凝聚力和战斗力。
各位代表，履职尽责方显使命担当。站在新起点，我们有决心、更有信心，贯彻落实好本次大会决议。以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，忠实履行检察职责，做好司法为民检察答卷，为“十四五”开好局、新征程起好步积极贡献力量，以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼！
附 件1
《365bet官方平台开户_office365网页版无法使用_28365365tw总部人民检察院工作报告》
有关用语说明
1.国家司法救助：指国家对遭受犯罪侵害，通过诉讼无法得到有效赔偿且生活困难的被害人及其近亲属，采取以适度发放救助金的辅助性救济制度。
2.“六清”行动：具体指“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”行动。
3.羁押必要性审查：人民检察院依据刑事诉讼法规定，对被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有无继续羁押的必要性进行审查，对不需要继续羁押的，建议办案机关予以释放或者变更强制措施的监督活动。
4.认罪认罚从宽制度：修改后的刑事诉讼法确立的一项重要制度，它通过对认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人依法给予程序上从简或者实体上从宽的处理。
5.案-件比：指高检院提出的全新办案质量评价指标。案、件分开，案即为“事”，也就是一个实实在在的案件，“件”即为办理的法律程序，即审查起诉、退回补查、二审上诉、发回重审等办案环节。“案”和“件”之间的比例越高，司法资源付出就越多，案件的质量效果就越低。
6.公开听证：是指人民检察院对于符合条件的案件，组织召开听证会，就事实认定、法律适用和案件处理等问题听取听证员和其他参加人意见的案件审查活动。公开听证的案件一般是诉讼程序终结案件，包括拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件等。
7.公开宣告送达：《人民检察院检察建议工作规定》第十八条规定：“检察建议书应当以人民检察院的名义送达有关单位。送达检察建议书，可以书面送达，也可以现场宣告送达。”公开宣告送达方式将司法公开范围由结果公开扩大到程序公开，推进公众了解司法运作过程和结果形成过程，增强检察建议实效。
