县十六届人大六次
会议文件（6）
威信县人民检察院工作报告
—2020年6月8日在县第十六届
人民代表大会第六次会议上
威信县人民检察院检察长 翟燕飞
各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。
2019年工作回顾
2019年，县检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府的大力支持、县政协的民主监督以及社会各界的关心关怀下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密围绕“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，牢牢把握“落实、稳进、提升”的总基调，深入贯彻以人民为中心的发展思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责使命，各项检察工作稳步推进。2019年，共批准逮捕各类案件243件415人，同比件数上升47%，人数上升80%；提起公诉316件462人，同比件数上升66%，人数上升72%。办理各类诉讼监督案件79件，监督纠正各类违法情形129件次。
一、坚持讲政治顾大局，全力护航经济社会健康发展
（一）全面营造和谐稳定的社会环境。主动服务县委政府中心工作，对在产业发展、城市建设中发生的妨害公务、聚众扰乱社会秩序犯罪批捕11人，起诉11人；批捕故意杀人、故意伤害、强奸等严重暴力犯罪30人，起诉17人；批捕抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪40人，起诉49人；严惩涉枪涉爆、危险驾驶、以危险方法危害公共安全等犯罪，批捕13人，起诉63人；坚决遏制毒情蔓延势头，批准逮捕毒品犯罪嫌疑人55人，提起公诉21人。
（二）纵深推进扫黑除恶专项斗争。按照“不放过、不凑数”原则，批准逮捕涉恶案件2件21人，提起公诉2件6人，移送昭通市检察院1件14人。开展涉黑涉恶案件大排查大起底专项行动，共登记、移交涉黑涉恶线索81条。严格落实涉黑涉恶犯罪“一案一分析一建议”制度，完成剖析报告16份，制发检察建议5365bet官方平台开户_office365网页版无法使用_28365365tw总部
件。
（三）保障打好打赢“三大攻坚战”。积极参与防范化解重大风险攻坚战，依法打击各类破坏市场经济秩序犯罪，批捕2人，起诉6人。突出司法扶贫特色，推动司法救助【1】与精准脱贫衔接，对因案致贫、因案返贫被害人或近亲属开展司法救助，救助建档立卡贫困户2户。用生态检察守护绿水青山，坚决打击非法采矿和盗伐、滥伐林木等破坏环境资源犯罪，批捕4人，起诉14人。发出环境治理类检察建议2份，督促相关单位及时整改。对矿产资源、森林资源开展集中保护，共立办行政公益诉讼【2】案件4件。
（四）高水平服务民营经济健康发展。坚持平等保护原则，推进工作落地见效。办理侵害企业和企业家合法权益案件1件1人。深入民营企业开展普法宣传、走访调研、座谈交流。准确把握民营企业需求，帮助民营企业强化依法经营意识，防范经营管理风险。
二、坚持动真情暖民心，在践行为民情怀中传递检察温度
（一）深入实践新时代“枫桥经验”。秉持“谦抑、审慎、善意”的司法理念，充分发挥审前引导过滤作用，减少社会对抗因素，对涉嫌犯罪但社会危险性较小、依法不需要逮捕的，不捕46人；对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚或者免除刑罚的，依法不诉30人；促成刑事和解4件。贯彻“群众来信件件有回复”制度【3】，妥善处理群众来信来访90件次；办理司法救助案件4件9人，发放救助金4万元。严格落实普法责任制，推进普法宣传进乡村、进学校、进企业，发放法律宣传手册3500余份，为200余名群众提供法律咨询。
（二）深化特殊群体的司法保护。综合运用检察建议、支持起诉等手段，把司法为民落到实处，共计为农民工追回劳动报酬67万余元。用法治呵护未成年人健康成长，从严惩处侵害未成年人合法权益的犯罪，批捕27人，起诉32人。对涉罪未成年人依法不批准逮捕26人、相对不起诉7人、附条件不起诉9人。认真落实高检院“一号检察建议”【4】，与教体局联合印发实施方案。联合开展校园安全隐患排查16次。选派32名干警担任中小学法治副校长，举办讲座35场次。
（三）聚力守护“舌尖上的安全”。深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动，聚焦食品药品安全领域，特别是校园食品安全问题，对辖区内无《民办学校办学许可证》《食品经营许可证》的民办幼儿园进行集中排查，立办行政公益诉讼案件18件，督促相关部门依法履行职责，服务引导民办教育机构规范、有序办学。
三、坚持勇拼搏敢担当，协调推动“四大检察”充分发展
（一）着力做优刑事检察工作，全面提升检察公信力。全面推进认罪认罚从宽制度【5】，切实发挥检察机关的主导作用，适用认罪认罚从宽制度办理刑事案件99件151人，有效优化司法资源配置，及时惩治犯罪，最大限度减少社会对抗。落实检察官办案责任制，兑现检察官权力清单，由检察官直接行使办案事项决定权。推进领导办案常态化，入额院领导带头承办重大疑难复杂案件。主动对接监察体制改革，实现“无缝对接”。强化诉讼监督，监督立案8件8人；追捕犯罪嫌疑人28人，追诉漏罪26起，追诉漏犯27人；提前介入重大案件引导侦查6件次；对侦查活动违法情形，提出书面纠正意见26件次；检察长依法列席审判委员会会议2次；提出量刑建议248人，采纳率达91%；提出刑事抗诉4件4人，均获昭通市检察院支持。强化刑事执行检察监督，对社区矫正监管违法情形发出纠正违法通知书42份，全部被采纳并纠正。特赦实施依法开展，审查并同意司法行政机关呈报法院裁定特赦案件18件，特赦罪犯18人。深入推进财产刑执行检察监督活动，认真核查法院审理判处罚金、没收财产和违法所得等案件32件。深入开展羁押必要性审查【6】，对不需要继续羁押的18名犯罪嫌疑人建议变更强制措施。
（二）着力做实民事行政检察工作，全面提升社会满意度。办理民事生效裁判监督案件1件；审判程序违法监督案件3件；执行活动监督案件4件；支持起诉案件67件；举行听证案件19件。办理行政非诉执行【7】监督案件8件，办理行政执法监督案件1件。
（三）着力做好公益诉讼工作，全面提升公众获得感。认真落实县委《支持检察机关开展公益诉讼工作的意见》和县人大常委会《关于加强检察机关公益诉讼工作的决议》，做公共利益的忠实代表者和坚定扞卫者。围绕环境资源保护，聚焦民生热点，办理公益诉讼案件22件。
四、坚持高标准严要求，在严管厚爱中夯实发展根基
（一）旗帜鲜明加强政治建设。坚持党对检察工作的绝对领导，全面贯彻执行《中国共产党政法工作条例》。认真落实重大事项请示报告制度，将检察工作的重大部署、重要问题、重大事项及时向县委请示报告3次。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强检察干警守初心担使命的政治自觉，班子成员讲党课6次。围绕主题教育目标，聚焦问题抓实整改举措，形成高质量调查报告6篇，完成专项重点整治任务6个。组织干警到红军烈士陵园及红军长征旧址开展“清明祭英烈”、重走长征路等活动，传承红色基因，坚定理想信念，引导干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组织支部党员深入扶贫点、敬老院、街道等开展志愿服务活动4次。我院党支部因硬件完善、软件规范、工作扎实、特色鲜明，被市委组织部命名为市级“规范化建设示范党支部”。坚定不移维护意识形态安全，签订意识形态工作责任书43份。加强意识形态阵地管理，着力提升舆情处置能力。扎实开展肃清周永康、白恩培、秦光荣等余毒工作，全方位筑牢意识形态安全“防火墙”。
（二）坚持不懈提升业务素能。注重专业培养，选派35人次参加高检院、省院、市院组织的各类培训学习。组织50人次参加网络业务学习培训。加强司法规范化建设，评查案件90件。把精神文明建设作为推进“文化育检”的重要途径。12309检察服务中心网络平台和实体大厅建成投入使用。
（三）持之以恒推进正风肃纪。认真履行“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任书。开展集中廉政谈话1次。紧盯假日节点，发送廉政提醒短信。集中观看廉政警示片，以发生在身边的典型案例开展警示教育，提升干警拒腐防变意识。严格落实“三个规定”【8】报告制度，确保公正司法。紧密围绕“五个过硬”总要求，扎实推进纪律作风专项整治“回头看”活动。切实抓好新一轮“六个严禁”的贯彻执行，筑牢廉洁自律防线。
（四）真心实意接受监督制约。先后2次专题向县人大常委会报告未成年人刑事检察、公益诉讼检察工作，两名副检察长接受县人大常委会评议。公开案件程序性信息590条、法律文书212份、重要案件信息140条。邀请人大代表、政协委员、劳动模范、民营企业家、教师、学生走进检察机关，开展检察开放日活动3次。邀请律师座谈，充分保障律师的执业权利，构建良性互动的新型检律关系。借助“两微一端”、检察门户网站、各级各类媒体讲好新时代检察故事，发布检察动态信息60余条。
回顾一年来的工作，我们深刻地体会到，各项检察工作取得的成绩和进步，离不开县委和上级检察机关的正确领导，离不开县人大及其常委会的有力监督，离不开县政府、政协的大力支持，离不开各位代表、各位委员和社会各界的关心和厚爱。在此，我代表威信县检察院向你们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
我们也清醒地认识到，工作中还存在不少困难和突出问题：一是检察职能发挥得不够充分，服务经济社会发展的针对性、实效性不明显；二是一定程度存在不善监督、不敢监督现象，法律监督的权威与刚性有待提升；三是检察工作发展不平衡，民事检察、行政检察短板弱项突出；四是队伍建设存在薄弱环节，高素质、复合型人才紧缺，专业化人才的培养仍是难题。对此，我们将坚持问题导向，认真加以改进和解决。
2020年工作打算
2020年，是深入推进国家治理体系和治理能力现代化的开局之年，县检察院将深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，推进检察工作与党同心、与民同心、与法同心，紧紧围绕县委确立的“四基地一中心”战略目标，忠诚履职尽责，为满足人民群众日益增长的美好生活需要，提供固根本、稳预期、利长远的司法检察产品，在建设美丽宜居幸福新威信中留下坚实的检察足迹。
（一）以服务大局为使命，在保障经济社会跨越发展上展现新作为。围绕县委政府打造“六张名片”的目标，结合检察职能，认真开展好英烈保护、环境资源保护和公益诉讼等工作，统筹推进疫情防控和检察工作协调发展。持续深化扫黑除恶专项斗争，全力保障和服务防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、乡村振兴等重大战略实施，助力更高水平的平安威信、法治威信建设。
（二）以深耕主业为中心，在维护公平正义上体现新担当。牢固树立抓业务建设的鲜明导向，坚持精准发力，推动“四大检察”全面协调充分发展。坚持统筹协调，全面推进认罪认罚从宽制度。加强刑事诉讼监督、未成年人检察等工作。完善监检衔接机制，依法惩治职务犯罪。坚持精准监督，全力补齐民事、行政检察工作短板。聚焦公益保护，持续加大生态环境和资源保护、食品药品安全等领域公益诉讼力度，积极稳妥拓展办案范围，着力打造检察公益诉讼品牌。
（三）以激发活力为目标，在稳步推进检察改革上打开新局面。以检察改革为抓手，深入贯彻落实最高人民检察院《2018-2022 检察改革规划》，推动新时代检察工作在继承中发展，在发展中创新，在改革中完善。
（四）以自身建设为根本，在狠抓队伍建设上取得新成效。把党的政治建设摆在首要位置，自觉接受党对检察工作的绝对领导，确保检察工作始终沿着正确的政治方向前行。牢记打铁必须自身硬，严格按照“四个铁一般”的要求，扎实推进过硬检察队伍建设。持续巩固、拓展和深化主题教育成果，着力提升检察人员政治素质、业务素质、职业道德素质。坚持严管就是厚爱，着力强化党风廉政建设和纪律作风建设，严肃执纪问责，净化、涵养政治生态。
各位代表，重任在肩当笃行，信心在身唯倾力。新的一年，县检察院将在县委和昭通市检察院的正确领导下，认真落实本次大会决议，用担当诠释初心，用实干践行使命，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，服务威信经济社会高质量跨越发展，为全面建成小康社会贡献检察力量。
